Незаконные дачи узаконят

"Дачная амнистия" может начаться уже этим летом. Определена дата первого слушания законопроекта, посвященного упрощению регистрации прав на земельные участки и садовые домики граждан. Планируется, что закон будет принят в весеннюю сессию и к середине 2006 года вступит в силу.

Закон, который в прессе уже окрестили "законом о дачной амнистии", получил ход. Госдума рассмотрит его в первом чтении 22 марта этого года, о чем на пресс-конференции 16 марта сообщил председатель Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

Как сразу оговорился господин Крашенинников, форсирование работы над документом не связано с решением правительства повысить налог на недвижимость (и заинтересованностью в этой связи зарегистрировать как можно больше имущества граждан). Напротив, по его словам, правительство всячески тормозило документ и внесло его в Думу лишь после пресс-конференции президента и под давлением прессы.

Главная идея документа, пояснил господин Крашенинников, заключается в "презумпции подлинности" имеющихся у граждан документов на объекты недвижимости и упрощении процедуры регистрации собственности.

На сегодняшний день, чтобы постройка считалась законной, нужен целый пакет документов: разрешение на строительство, согласование проекта с органами архитектуры, акт госприемки и, наконец, госрегистрация. Не имея этих документов на руках, унаследовать или продать дом невозможно, поскольку юридически его попросту нет. Переоформление прав собственности для многих граждан оказывается необходимостью и при этом отнимает массу времени, сил и денег.

При этом значительная часть дачной недвижимости не прошла процедуру госрегистрации из-за отсутствия или несоответствия требованиям законодательства правоустанавливающих документов.

Если выданные ранее, еще в СССР, документы не соответствуют сегодняшнему законодательству, их не признают ни местные власти, ни регистрационные органы.

И таких бумаг, в разное время и по-разному оформленных прежними органами власти, на руках у людей достаточно много. По разным оценкам, в стране узаконено не более четверти так называемой потребительской недвижимости v жилых и садовых домов, гаражей в товариществах и кооперативах и соответствующих земельных участков.

Согласно новому законопроекту, признаются права (и подтверждающие их документы), возникшие ранее по действующим на тот момент нормативным актам.

"Граждане не виноваты в том, что в стране постоянно меняются правила игры, v заявил господин Крашенинников. v И чиновники должны принимать у граждан такие документы и оформлять их право собственности с занесением объекта собственности в реестр".

Так называемый самострой, который раньше надо было легализовать через суд, теперь также может быть узаконен в упрощенном, заявительном порядке.

В законопроекте предложено отменить требование обязательного предоставления разрешения на строительство. Согласно новому проекту, если незаконно возведенные домики и бытовки находятся на правомерно выделенных участках, администрации районов должны будут оформлять их по минимальному перечню бумаг v правоустанавливающих документов на землю, кадастровому плану и техническому паспорту здания. Причем проверить их правильность, осмотреть дом и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию местные чиновники будут обязаны в течение 15 дней. "Если объект соответствует стандартам и не опасен для жизни, он должен быть соответственно оформлен и зарегистрирован", v заявил господин Крашенинников.

Кроме того, по словам законодателя, после вступления нового закона в силу оформлять права собственности на недвижимость станет гораздо быстрее и дешевле.

В настоящее время процесс регистрации в собственность земельного участка и расположенных на нем построек занимает не менее полугода и чрезвычайно дорог v в регионах стоимость оформления зачастую сопоставима со стоимостью самой недвижимости. И большинству дачников, не собирающихся продавать свою недвижимость, даже не приходит в голову собирать документы, которые идентифицировали бы их бани, бытовки и гаражи в качестве объектов недвижимости.

Поэтому, кроме установления сроков, в которые должно быть зарегистрировано право собственности (15 дней), планируется и регламентация стоимости его оформления.

"Мы будем вмешиваться в тарифную политику, v заявил Павел Крашенинников. v Сегодня БТИ, земельные и другие службы на местах стали, по сути, монополистами, и их расценки не сопоставимы со стоимостью проводимой работы. Поэтому государство будет устанавливать максимальные пределы тарифов".

Что касается сроков декларирования собственности, то, по словам Крашенинникова, они будут установлены только для самовольных построек. Для законно возведенных построек никаких ограничений устанавливаться не будут. "Если у граждан есть право, оно будет признано в любое время", v заявил он.

Однако, как считает законодатель, затягивать и тем более отказываться от регистрации своих прав не стоит. "Реестр v это стабилизатор гражданского общества, v заявил он. v Но, если чье-то право не зарегистрировано в реестре, оно не обеспечено защитой".

© Газета.ру

При поддержке: